En
Venezuela, la evolución de la Educación Especial, no fue diferente a la que
caracterizó la atención de sujetos con necesidades especiales a nivel mundial y
que estudiaste en la Unidad
1. Desde principios del siglo XX existió interés dentro de la sociedad
venezolana en brindar atención a esta población, prueba de ello lo constituye
el Código de Instrucción Pública de 1912, en el cual se reconoce a los
“sordo-mudos” el derecho a recibir atención educativa adecuada, aún cuando se
les tipificaba como “anormales”.
No
obstante, es en el año 1935 cuando se realiza la primera acción a favor de esta
población con la creación de la “Asociación de Amigos de los ciegos y los
sordo-mudos”, institución privada que con ayuda del Ministerio de Educación de
aquel entonces, comienza a dar atención a los niños ciegos y sordos.
El
desarrollo de la
Educación Especial, permanece atado a la acción privada quien
durante aproximadamente tres décadas continua ocupándose de la población
“especial” dentro de una visión de carácter asistencialista, mediante la
creación de instituciones, tales como: Casa Hogar de niñas ciegas, Fundación
Federación de Instituciones Privadas de Asistencia al niño y la familia
(FIPAN). También se crea el Instituto de Fonoaudiología, nace la Asociación Venezolana
de Padres y Amigos de niños excepcionales (AVEPANE) y la Asociación Nacional
contra la Parálisis
Cerebral (ANAPACE), entre otros. En 1967 el Ministerio de
Educación crea el Departamento de Excepcionales y Preescolar, adscrito a la Dirección de Educación
Primaria y Normal. Para ese momento dependen del Ministerio, tres escuelas
especiales para la atención de niños sordos y con problemas de lenguaje, además
de la escuela Louis Braille del Instituto Nacional de Ciegos.
Durante el cuestionamiento del enfoque clínico y el
auge del enfoque psicopedagógico, ocurrido a nivel mundial en la década de los
70, Venezuela mantiene una actitud favorable en este sentido y se asume el
modelo psicopedagógico enfocado hacia la orientación psicoeducativa de la acción
docente especializada, situándola dentro del contexto social del individuo.
Para
1975 se establece la política de Estado en materia de Educación Especial,
fundamentada en principios de base científica y jurídica, se crea la Dirección de Educación
Especial, que reemplaza a la sección de Educación Excepcional y se le adscribe
a la Dirección
General Sectorial de Básica y Media Diversificada, igualmente
se crea la Comisión
Permanente de Retardo Mental mediante Decreto N°953 y en 1977
nace la Fundación
para el Desarrollo de la
Educación Especial (Decreto N° 2038). En el año 1976, el
Ministerio de Educación, pauta todo el funcionamiento de la Educación Especial
en el país a través del Documento “Conceptualización y Políticas de la Educación Especial
en Venezuela”. En 1980 se otorga a la Educación Especial
carácter de Modalidad dentro del Sistema Educativo Nacional y para 1989 se
revisa la Política.
Surge un nuevo documento, que posteriormente se modifica en
el año 1997, donde se desarrolla un documento por cada área de atención y
programa perteneciente a esta modalidad. Los cambios en materia de Política
Educativa, en relación con la Educación Especial han estado signados por la
evolución de esta disciplina y sus aportes a nivel mundial y se han presentado
en concordancia con los requerimientos y necesidades presentes en nuestra
sociedad. La educación especial como modalidad del
sistema educativo
El
sistema educativo de un país abarca todas aquellas instituciones encargadas de
atender las necesidades educativas de acuerdo a su realidad económica, social,
política y cultural, responde a los fines de la educación nacional y se
organiza en diversas estructuras y modalidades, de acuerdo con lo establecido
en la Ley Orgánica
de Educación (1980). El Sistema Educativo Venezolano, comprende niveles
(preescolar, básica, media y superior) y modalidades (educación especial,
educación militar, educación para la formación eclesiástica, educación de
adultos y extraescolar).
La Educación Especial como Modalidad, se inscribe en los mismos principios
y fines de la educación en general, manteniendo una relación de interdependencia
con el resto del sistema y representa la opción de política educativa para la
atención educativa integral de la población con necesidades educativas
especiales, al considerar la caracterización y diversidad de la población y los
programas específicos, estrategias, ayudas técnicas
y pedagógicas requeridas (Pérez L de H., Y, 2004. Conceptualización y Política de
la Educación
Especial. MECD., DEE).
Conceptualización
En
1976, se define la
Educación Especial como un “área de la educación general que,
a través de métodos y recursos especializados, proporciona educación
diferenciada e individualizada a los sujetos con necesidades especiales”
(Conceptualización y política de la Educación Especial
en Venezuela, M.E., D.E.E., 1976)
La Educación Especial, como modalidad es “una variante
escolar”, por lo que responde a la definición, principios, fines, propósitos de
la Educación General
y es definida como proceso integral, permanente, continuo y sistemático y multifactorial
de formación de educandos con necesidades especiales como ciudadanos. Su
finalidad es el pleno desarrollo de la personalidad de la población estudiantil
con necesidades especiales. Su propósito: la formación de un hombre culto,
crítico, apto para vivir en democracia, en la valoración del trabajo, de la
identidad nacional, solidario y participativo en la transformación social, con
comprensión, tolerancia, sentido de la convivencia y aptitud para el trabajo”
(Pérez L de H., Y, 2000).
Políticas.
Hasta
la fecha, el Ministerio de Educación ha emanado tres documentos de
Conceptualización y Políticas de la Educación Especial
en Venezuela (1976, 1989, 1997) que pautan la política que regula la Educación Especial
en nuestro país, en respuesta al devenir histórico-político-social presente
para cada momento y que contemplan, la fundamentación legal, filosófica,
conceptual así como las bases psicológicas, sociológicas y pedagógicas que
sustentan la educación venezolana.
Es
importante que adquieras los siguientes documentos legales en los que se
fundamenta la
Educación Especial.
